Statybų metu netikėtai aptikti istoriniai artefaktai ar žmogaus palaikai gali akimirksniu sustabdyti projektą, sukeldami tam tikrų teisinių iššūkių, statybos darbų vėlavimų ir papildomų išlaidų. Dauguma statybos bendrovių yra pasiruošusios techniniams iššūkiams, tačiau netikėtas archeologinių radinių aptikimas gali kelti naujų, nenumatytų problemų. Todėl labai svarbu iš anksto pasiruošti ir žinoti, kas laukia bei kokių veiksmų imtis, kad statybų projekto eiga būtų kuo sklandesnė.
Teisinis reguliavimas
Lietuvoje kultūros paveldo apsauga yra griežtai reglamentuojama pagal:
- Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymą
- Lietuvos Respublikos kilnojamųjų kultūros vertybių apsaugos įstatymą
- Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymą
- Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymą
- Nekilnojamojo kultūros paveldo objektų stebėsenos taisykles
- Kultūros paveldo objektų, ar vietovių apžiūros, būklės fiksavimo ir tyrimo atlikimo užtikrinimo taisykles
- Kultūros paveldo objekto būklės tikrinimo taisykles
- Ir kitus teisinius aktus.
Taigi radus archeologinį vertingą sluoksnį ar archeologinių objektų, ar žmogaus palaikus, statybos darbai toje vietoje privalo būti nedelsiant sustabdyti, o apie radinį pranešta Kultūros paveldo departamentui prie Kultūros ministerijos. Departamentas įpareigotas užtikrinti, kad būtų tinkamai įvertinta radinio svarba ir prireikus atliekami kasinėjimai.
Svarbu susipažinti su teisiniais reikalavimais ir žinoti savo įsipareigojimus archeologinių radinių atvejais, kad jų nesilaikymas neužtrauktų didelių baudų arba net projekto sustabdymo.
Veiksmai, kurių reikia imtis radus artefaktų
Radus bet kokius archeologinius objektus statybvietėje, pirmiausia privalu nedelsiant nutraukti visus darbus. Toliau turi būti pranešta Kultūros paveldo departamentui arba artimiausiam jų padaliniui, kuris prižiūri statybos vietovę. Svarbu užfiksuoti radinio vietą, padaryti nuotraukas bei pažymėti tikslias artefaktų koordinates.
Kultūros paveldo departamentas organizuoja archeologų vertinimą ir nusprendžia, ar reikia tolimesnių tyrimų. Šiame etape svarbu būti atidiems ir laikytis visų gautų nurodymų.
Bendradarbiavimas su archeologais
Į statybvietę atvykę archeologai atlieka pirminį vertinimą, siekdami nustatyti radinio svarbą. Vertinimo metu archeologai gali atlikti papildomus tyrimus, tokius kaip archeologiniai žvalgomieji tyrimai ar detalieji archeologiniai tyrimai.
Bendradarbiavimas su archeologais šiame etape padeda išsiaiškinti, kiek laiko užtruks kasinėjimai ir kokią įtaką tai gali turėti jūsų statybos projekto terminams. Archeologų rekomendacijos dažnai apima veiksmus, kaip išsaugoti radinius arba kaip juos saugiai perkelti, jei nustatyta, jog radiniai yra vertingas paveldas.
Statybų projekto terminų ir biudžeto koregavimas
Netikėti archeologiniai radiniai gali priversti iš naujo planuoti statybos projekto grafiką, kadangi kasinėjimai gali trukti nuo kelių dienų iki kelių savaičių, priklausomai nuo radinių kiekio ir svarbos. Todėl verta iš anksto suplanuoti papildomą laiką projekto trukmei, kad radinių aptikimas nekeltų itin didelių trikdžių.
Taip pat reikėtų įvertinti, ar biudžete yra numatyta pakankamai lėšų archeologiniams tyrimams. Nors tai gali atrodyti kaip papildomos išlaidos, jų ignoravimas arba netinkamas tvarkymas gali lemti dar didesnes išlaidas dėl baudų arba vėlavimo nuostolių.
Teisinių ir finansinių rizikų mažinimas
Nesilaikant archeologinių radinių apsaugos taisyklių, Lietuvoje gali būti skiriamos baudos, o projekto sustabdymas gali lemti dar didesnes finansines problemas. Netinkamai elgiantis su radiniais taip pat galima susidurti su ieškiniais dėl kultūros paveldo sunaikinimo. Todėl labai svarbu laikytis įstatymų ir bendradarbiauti su atsakingomis institucijomis.
Taip pat, kaip ir minėjome aukščiau, verta nusimatyti papildomas išlaidas ir laiko buferį būtent su archeologija susijusiems atvejams, nes galų gale tai bus labiau valdoma ir planuojama, net ir neaptikus archeologinių objektų. Be to, rekomenduojama pasikonsultuoti su teisininkais, kurie specializuojasi paveldo apsaugos įstatymuose, galinčiais patarti dėl rangos sutartinių aspektų koregavimo ar teisinių įsipareigojimų.
Ilgalaikės projekto valdymo strategijos
Jeigu statybos projektai dažnai vyksta istorinėse ar kultūriškai vertingose vietose, verta iš anksto pasiruošti, kaip tvarkytis su archeologiniais klausimais. Archeologiniai tyrimai gali būti atlikti dar prieš pradėdant statybos darbus: bendradarbiavimas su archeologais leis pirmiausiai įsivertinti, ar statyboms numatyta vieta patenka į saugomų teritorijų sąrašą, ar tose vietose jau buvo atlikta ir aptikta vertingo kultūrinio paveldo. Toks išankstinis planavimas sutaupys ne tik finansinius, bet ir laiko išteklius.
Taip pat verta apmokyti darbuotojus, kaip elgtis aptikus radinius, kad būtų užtikrinta, jog procesai vyktų sklandžiai ir nebūtų sugadinti radiniai.
Pasiruoškite archeologinių radinių atvejams
Archeologinių radinių aptikimas statybų metu reikalauja greitos ir tinkamos reakcijos, kad būtų užtikrintas tiek kultūros paveldo išsaugojimas, tiek statybų projekto tęstinumas. Lietuvos teisės aktai numato griežtą reguliavimą, todėl labai svarbu laikytis jų reikalavimų ir dirbti kartu su archeologais. Proaktyvus požiūris į projekto valdymą, biudžetų koregavimas ir pasiruošimas galimiems vėlavimams leis išvengti didesnių problemų ir sėkmingai tęsti statybos darbus.
Parašykite komentarą